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Fonction publique : information du public

Qu'entend-on par obligation d'information du public ? 

Les agents publics, quel que soit leur rang dans la hiérarchie, sont tenus de répondre aux demandes d'information du public, sauf si cela va à l'encontre du secret ou de la discrétion professionnels. 

Cette obligation découle du droit d'accès aux documents administratifs reconnu aux citoyens et aux personnes morales. 

Quels sont les documents communicables ? 

Sont communicables, sous certaines réserves, à toute personne, française ou étrangère, les documents à caractère administratif qui émanent d'une personne publique (Etat, collectivités territoriales, établissements publics), s'ils ne font pas déjà l'objet d'une diffusion publique. 

Constituent notamment de tels documents, les rapports, comptes-rendus, procès-verbaux, circulaires. 

Sont communicables aux seules personnes concernées, les documents : 

  • dont la communication à d'autres personnes porterait atteinte au secret de leur vie privée et au secret médical, 

  • comportant une appréciation ou un jugement de valeur les concernant, 

  • comportant des informations personnelles dont la communication serait susceptible de leur porter préjudice. 

Constituent notamment de tels documents, les documents composant le dossier médical d'un patient, les fiches de notation et d'évaluation, les bulletins de salaire comportant les adresses personnelles des agents.  

Dans quel cadre s'exerce cette obligation ? 

Les demandes de communication de documents doivent être formulées par écrit et être précises quant à la nature du document souhaité. 

La communication peut se faire : 

  • par consultation gratuite sur place, 

  • par la délivrance d'une copie du document concerné, 

  • par courrier électronique, gratuitement, quand cela est possible. 

L'administration a 1 mois pour répondre à une demande de communication de documents. 

En cas de refus de communication d'un document ou de silence de l'administration durant le délai d'1 mois, le demandeur peut saisir la commission d'accès aux documents administratifs (CADA) qui rend un avis sur la communicabilité ou non du document en cause. 

Cet avis est transmis au demandeur et à l'administration concernée. 

Pour toute information complémentaire, adressez-vous : 

  • à la direction du personnel de votre administration, 

  • à votre hiérarchie, 

  • aux représentants du personnel, 

  • à une organisation syndicale. 

 

Dernière mise à jour : Mai 2008